（2004年(nian)5月26日中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和國(guo)(guo)國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)(yuan)令(ling)第407號公布 根(gen)據2013年(nian)7月18日《國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)(yuan)關于廢止和修改部分行政(zheng)法規(gui)的(de)決定(ding)》第一(yi)次修訂 根(gen)據2016年(nian)2月6日《國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)(yuan)關于修改部分行政(zheng)法規(gui)的(de)決定(ding)》第二次修訂 2021年(nian)2月15日中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和國(guo)(guo)國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)(yuan)令(ling)第740號第三(san)次修訂）
第一章 總(zong) 則(ze)
第(di)一條(tiao) 為(wei)了保(bao)護糧(liang)食生產者的積極性，促(cu)進(jin)糧(liang)食生產，維護經營者、消費(fei)者的合法權益，保(bao)障(zhang)國家糧(liang)食安全，維護糧(liang)食流通(tong)秩序，根(gen)據(ju)有關法律，制定本條(tiao)例(li)。
第二條(tiao) 在(zai)中華人民共和國境內(nei)從事糧食的收購、銷售、儲存、運(yun)輸、加工、進出口(kou)等經營活(huo)動（以下統稱糧食經營活(huo)動），應(ying)當(dang)遵守本(ben)條(tiao)例(li)。
前款(kuan)所(suo)稱(cheng)糧(liang)食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧(liang)及其成(cheng)品糧(liang)。
第三(san)條(tiao) 國(guo)家(jia)鼓勵多種所有制市場主體(ti)從事(shi)糧食(shi)經營活(huo)動，促進公(gong)平競(jing)爭。依法(fa)從事(shi)的(de)糧食(shi)經營活(huo)動受國(guo)家(jia)法(fa)律保護(hu)。嚴禁以非(fei)法(fa)手段阻礙(ai)糧食(shi)自由流通。
國(guo)有糧(liang)食企業應當(dang)轉變經營(ying)機制，提高市場競(jing)爭能力，在糧(liang)食流通中發揮主渠(qu)道作用(yong)，帶頭執(zhi)行(xing)國(guo)家(jia)糧(liang)食政策。
第四(si)條 糧食價格主要由市場供求形成。
國家加強(qiang)糧食流通管(guan)理，增強(qiang)對(dui)糧食市(shi)場的調(diao)控能力。
第(di)五條 糧食經營活動應當遵(zun)循自愿、公(gong)平、誠信的(de)原(yuan)則，不(bu)得(de)(de)損(sun)害(hai)糧食生產(chan)者、消(xiao)費者的(de)合法權(quan)益，不(bu)得(de)(de)損(sun)害(hai)國家利(li)益和社會公(gong)共利(li)益，并采取有效措施，防止和減(jian)少糧食損(sun)失浪費。
第六條 國務院發展改革部門及國家糧食和儲備行政管理部門負責全國糧食的總量平衡、宏觀調控和重要糧食品種的(de)結(jie)構(gou)調整以及(ji)糧食(shi)流(liu)(liu)通(tong)的(de)中長期規劃(hua)。國家糧食(shi)和儲備行(xing)政管(guan)理部門負責(ze)糧食(shi)流(liu)(liu)通(tong)的(de)行(xing)政管(guan)理、行(xing)業指導(dao)，監督有關(guan)糧食(shi)流(liu)(liu)通(tong)的(de)法(fa)律、法(fa)規、政策及(ji)各項規章制(zhi)度的(de)執行(xing)。
國務院市場監督管理、衛生(sheng)健康等部門在各自的職責范圍內負責與糧食(shi)流通有關的工(gong)作。
第七條 省、自治區、直(zhi)轄市應當落實糧食(shi)安全(quan)黨政同責(ze)(ze)，完(wan)善糧食(shi)安全(quan)省長責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)，承擔(dan)保障本行政區域糧食(shi)安全(quan)的主體責(ze)(ze)任(ren)，在國(guo)家宏(hong)觀調控下(xia)，負責(ze)(ze)本行政區域糧食(shi)的總量平衡和地方儲備(bei)糧等的管理。
縣級以上地方人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府糧食(shi)和儲備行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理部門(men)(men)負責本行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)域糧食(shi)流(liu)通(tong)的行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理、行(xing)業指導(dao)；縣級以上地方人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府市(shi)場監督管(guan)理、衛生健(jian)康(kang)等部門(men)(men)在各自的職責范圍內負責與糧食(shi)流(liu)通(tong)有(you)關的工(gong)作。
第(di)二章 糧食經營
第(di)八條 糧食經營者(zhe)，是(shi)指從事糧食收購(gou)、銷售(shou)、儲存(cun)、運輸、加(jia)工、進出口等經營活動(dong)的自然人(ren)(ren)、法(fa)人(ren)(ren)和非(fei)法(fa)人(ren)(ren)組(zu)織。
第九條 從(cong)事糧(liang)食(shi)收購的經營者(zhe)（以下簡稱糧(liang)食(shi)收購者(zhe)），應(ying)當具(ju)備與其收購糧(liang)食(shi)品種、數量相(xiang)適應(ying)的能力(li)。
從(cong)事糧食收購(gou)的企業(ye)(ye)（以下簡稱糧食收購(gou)企業(ye)(ye)），應當向收購(gou)地的縣級(ji)人民政府糧食和儲(chu)備(bei)(bei)行政管理(li)部門備(bei)(bei)案(an)企業(ye)(ye)名(ming)稱、地址、負責人以及倉儲(chu)設(she)施等(deng)信(xin)息，備(bei)(bei)案(an)內容發生變化的，應當及時變更備(bei)(bei)案(an)。
縣級以上地(di)方人民(min)政(zheng)(zheng)府糧食(shi)和儲備行政(zheng)(zheng)管理(li)部門(men)應當加(jia)強糧食(shi)收購管理(li)和服務，規范糧食(shi)收購活動。具體管理(li)辦(ban)法由省、自治區、直轄市人民(min)政(zheng)(zheng)府制定。
第十條 糧食(shi)收購者(zhe)收購糧食(shi)，應當告知(zhi)售糧者(zhe)或(huo)者(zhe)在收購場所公(gong)示(shi)糧食(shi)的(de)品種、質量標準和收購價格。
第十一(yi)條(tiao) 糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)收(shou)購者收(shou)購糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)，應當執行國家糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)質量標準，按質論價，不(bu)得損害農民和其他糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)生(sheng)產者的利益；應當及(ji)時向售糧(liang)(liang)者支付售糧(liang)(liang)款，不(bu)得拖欠；不(bu)得接受任(ren)何組織或者個人的委托代扣、代繳任(ren)何稅(shui)、費和其他款項。
糧食(shi)收購者收購糧食(shi)，應當按照國家有關(guan)規定進行質量(liang)安(an)全(quan)檢驗(yan)，確保糧食(shi)質量(liang)安(an)全(quan)。對(dui)不符合(he)食(shi)品安(an)全(quan)標準(zhun)的糧食(shi)，應當作為非食(shi)用用途單(dan)獨儲存。
第十二條 糧食(shi)(shi)收購企業應當向(xiang)收購地(di)的縣級人民政府糧食(shi)(shi)和儲(chu)備行(xing)政管理部門定期報告(gao)糧食(shi)(shi)收購數(shu)量(liang)等有(you)關情況。
跨省收(shou)(shou)購(gou)(gou)糧(liang)食(shi)(shi)，應(ying)當向收(shou)(shou)購(gou)(gou)地和糧(liang)食(shi)(shi)收(shou)(shou)購(gou)(gou)企業所在地的縣(xian)級(ji)人民政府糧(liang)食(shi)(shi)和儲備(bei)行政管(guan)理(li)部門定期(qi)報告(gao)糧(liang)食(shi)(shi)收(shou)(shou)購(gou)(gou)數量(liang)等有關(guan)情況。
第(di)十三條(tiao) 糧食(shi)收購者(zhe)、從事糧食(shi)儲存的(de)企(qi)業(ye)（以下簡稱糧食(shi)儲存企(qi)業(ye)）使用的(de)倉儲設(she)施，應(ying)當符合糧食(shi)儲存有關標準和技術(shu)規(gui)范以及(ji)安全生(sheng)產法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)要求，具有與儲存品種(zhong)、規(gui)模(mo)、周期(qi)等相適應(ying)的(de)倉儲條(tiao)件，減(jian)少糧食(shi)儲存損耗。
糧(liang)食(shi)不(bu)得(de)與可(ke)能(neng)對(dui)糧(liang)食(shi)產生污(wu)染(ran)的有毒有害物質混存(cun)，儲存(cun)糧(liang)食(shi)不(bu)得(de)使用國(guo)家禁止使用的化學(xue)藥劑(ji)或(huo)者超量使用化學(xue)藥劑(ji)。
第十四條(tiao) 運(yun)輸糧食(shi)應當嚴(yan)格執行國家糧食(shi)運(yun)輸的技術(shu)規范，減少糧食(shi)運(yun)輸損耗。不(bu)得使用被污染的運(yun)輸工具(ju)或者包(bao)裝(zhuang)材料運(yun)輸糧食(shi)，不(bu)得與有(you)毒有(you)害物(wu)質混(hun)裝(zhuang)運(yun)輸。
第十五條 從事糧食的食品生產(chan)(chan)，應當符合食品安(an)全法(fa)律、法(fa)規(gui)和標準規(gui)定的條件(jian)和要求(qiu)，對其(qi)生產(chan)(chan)食品的安(an)全負責(ze)。
國家(jia)鼓勵(li)糧(liang)食經營者(zhe)提高(gao)成品糧(liang)出品率和副產物綜合利用率。
第十(shi)六條 銷(xiao)售糧(liang)食應(ying)當嚴格(ge)執(zhi)行(xing)國(guo)家糧(liang)食質量等有關標準，不得短斤少兩、摻雜使假(jia)、以次充好，不得囤積(ji)居奇、壟斷或者操縱糧(liang)食價格(ge)、欺行(xing)霸(ba)市。
第十七條 糧食儲存期間，應當(dang)定(ding)期進行(xing)糧食品質檢(jian)驗，糧食品質達到(dao)輕(qing)度不宜存時應當(dang)及時出庫(ku)。
建立糧(liang)食(shi)銷售出(chu)庫(ku)(ku)質量安(an)(an)(an)全(quan)(quan)檢(jian)驗(yan)制度。正常(chang)儲(chu)存年限內的(de)糧(liang)食(shi)，在(zai)出(chu)庫(ku)(ku)前應當由糧(liang)食(shi)儲(chu)存企(qi)業自行或者委托糧(liang)食(shi)質量安(an)(an)(an)全(quan)(quan)檢(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)進行質量安(an)(an)(an)全(quan)(quan)檢(jian)驗(yan)；超過正常(chang)儲(chu)存年限的(de)糧(liang)食(shi)，儲(chu)存期(qi)(qi)間使(shi)用儲(chu)糧(liang)藥劑未(wei)滿安(an)(an)(an)全(quan)(quan)間隔期(qi)(qi)的(de)糧(liang)食(shi)，以及色(se)澤、氣(qi)味(wei)異常(chang)的(de)糧(liang)食(shi)，在(zai)出(chu)庫(ku)(ku)前應當由糧(liang)食(shi)質量安(an)(an)(an)全(quan)(quan)檢(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)進行質量安(an)(an)(an)全(quan)(quan)檢(jian)驗(yan)。未(wei)經質量安(an)(an)(an)全(quan)(quan)檢(jian)驗(yan)的(de)糧(liang)食(shi)不得銷售出(chu)庫(ku)(ku)。
第十八條 糧食收購者(zhe)、糧食儲(chu)存(cun)企業不得將下列糧食作為食用用途(tu)銷售出庫：
（一(yi)）真菌(jun)毒素、農(nong)藥殘(can)留、重金屬(shu)等(deng)污染物質(zhi)以及其他危害人體健康(kang)的(de)物質(zhi)含量超過食品安全(quan)標準限量的(de)；
（二(er)）霉(mei)變或者(zhe)色澤、氣味異(yi)常(chang)的；
（三(san)）儲存期(qi)間(jian)使(shi)用儲糧藥(yao)劑未滿安全間(jian)隔(ge)期(qi)的(de)；
（四）被包裝材(cai)料、容器、運輸工(gong)具等污染的；
（五）其他法律、法規(gui)或者國(guo)家有(you)關規(gui)定明確(que)不得作(zuo)為食(shi)用(yong)用(yong)途銷(xiao)售的。
第十九條(tiao) 從事糧食收購、加工、銷售的規(gui)模以上經營者，應(ying)當按照所在地省、自治區、直轄(xia)市(shi)人民政府(fu)的規(gui)定，執行特定情(qing)況下的糧食庫存量。
第二(er)十(shi)條 糧食經(jing)營(ying)者從事政策性糧食經(jing)營(ying)活動，應當嚴格(ge)遵守國家有(you)關規定，不得(de)有(you)下列行為：
（一）虛報糧食收儲數量；
（二）通過(guo)以(yi)陳頂(ding)新、以(yi)次充(chong)好、低(di)收高轉、虛假購銷(xiao)、虛假輪換、違規倒賣等方式，套取(qu)糧食價差(cha)和財(cai)政補貼，騙取(qu)信貸資金(jin)；
（三）擠占、挪(nuo)用、克扣財(cai)政補(bu)貼、信貸資金；
（四）以政策性糧食(shi)為債務作擔保或者清(qing)償債務；
（五）利用政策性糧(liang)食進行(xing)除政府委(wei)托的政策性任務(wu)以外的其他(ta)商業經營；
（六）在政(zheng)策性糧食(shi)出庫時(shi)摻雜使假、以次充好、調換標的物，拒不執行出庫指(zhi)令或者阻撓(nao)出庫；
（七(qi)）購買國家限定(ding)(ding)用途的政策(ce)性糧食，違規倒(dao)賣(mai)或者(zhe)不(bu)按照規定(ding)(ding)用途處(chu)置；
（八）擅自動用政策性糧食；
（九）其他違反國家政策性糧食經(jing)營管(guan)理(li)規定(ding)的(de)行為。
第二(er)十一(yi)條(tiao) 國(guo)有(you)糧食(shi)企(qi)業應當積極收購糧食(shi)，并做好政(zheng)策性糧食(shi)購銷工作，服從和服務于國(guo)家宏觀調控。
第二十二條(tiao) 對符合(he)貸款條(tiao)件的糧食(shi)收(shou)(shou)購者，銀行應當按照國家(jia)有關(guan)規定(ding)及(ji)時提供收(shou)(shou)購貸款。
中(zhong)國農(nong)業(ye)發展銀行應當保證中(zhong)央和(he)地方儲備(bei)糧(liang)以及其他(ta)(ta)政策性糧(liang)食的信貸(dai)資金需要，對國有糧(liang)食企(qi)業(ye)、大型糧(liang)食產業(ye)化龍頭企(qi)業(ye)和(he)其他(ta)(ta)糧(liang)食企(qi)業(ye)，按企(qi)業(ye)的風險承受能力提供信貸(dai)資金支持。
政策性糧食收購資(zi)金應當專款專用，封閉運行。
第二十三條 所(suo)(suo)有(you)從事(shi)糧食收購(gou)、銷售、儲(chu)存、加工(gong)的經營者(zhe)以及飼料、工(gong)業(ye)用(yong)糧企業(ye)，應當(dang)建立糧食經營臺賬，并向所(suo)(suo)在地(di)的縣(xian)級人(ren)民政(zheng)府糧食和儲(chu)備行政(zheng)管理部門(men)報送糧食購(gou)進(jin)、銷售、儲(chu)存等(deng)基本數(shu)據和有(you)關(guan)情況(kuang)。糧食經營臺賬的保存期限(xian)不得(de)少于3年。糧食經營者(zhe)報送的基本數(shu)據和有(you)關(guan)情況(kuang)涉(she)及商業(ye)秘密的，糧食和儲(chu)備行政(zheng)管理部門(men)負(fu)有(you)保密義務。
國(guo)家(jia)糧食流通統計依照《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)統計法(fa)》的有關規定執行。
第二十四條 縣級以上人(ren)民政(zheng)府糧食和儲備行政(zheng)管理部門應(ying)當建立(li)糧食經營者信用檔案，記(ji)錄日常(chang)監督檢查結果、違法(fa)行為查處情況(kuang)，并依(yi)法(fa)向社會公示。
糧(liang)食行業協會以及中介組織應(ying)當加強行業自(zi)律(lv)，在維護糧(liang)食市場秩序方面發(fa)揮監督和(he)協調作用。
第二十五(wu)條 國家鼓勵(li)和支持開發、推廣應用先(xian)進(jin)的(de)糧食儲存、運輸、加工和信息(xi)化技術，開展珍惜和節約糧食宣傳教育。
縣級以上人民政府糧(liang)(liang)(liang)食和(he)儲備行(xing)政管理(li)部門應當(dang)加強對糧(liang)(liang)(liang)食經(jing)營者(zhe)的指(zhi)導和(he)服務，引導糧(liang)(liang)(liang)食經(jing)營者(zhe)節約糧(liang)(liang)(liang)食、降低糧(liang)(liang)(liang)食損(sun)失(shi)損(sun)耗。
第三章 宏觀調控
第(di)二十六(liu)條(tiao) 國家采取政策性糧(liang)食(shi)購銷、糧(liang)食(shi)進出口等多種經濟手段(duan)和必要的(de)行(xing)政手段(duan)，加強對糧(liang)食(shi)市場(chang)的(de)調控，保持全國糧(liang)食(shi)供求(qiu)總量基本平衡和市場(chang)基本穩定(ding)。
第二(er)十七條 國家(jia)實行中央和地(di)方分(fen)級糧(liang)食(shi)儲備制(zhi)度。糧(liang)食(shi)儲備用(yong)于調節(jie)糧(liang)食(shi)供(gong)求、穩定糧(liang)食(shi)市場，以及應對重大自(zi)然災害或者其他突(tu)發事件(jian)等情況。
政(zheng)策性糧(liang)食的采購和銷售，原則上通過(guo)規范(fan)的糧(liang)食交易(yi)中心(xin)公開(kai)進行(xing)(xing)，也可(ke)以通過(guo)國(guo)家規定(ding)的其他方式進行(xing)(xing)。
第(di)二(er)十八條 國(guo)務(wu)院和地方人(ren)民(min)政府(fu)建立健全糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)風險基金制度。糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)風險基金主要用于支持(chi)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)儲備(bei)、穩定糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)市場等。
國務(wu)院和地(di)方人民政府財政部門負責(ze)糧食風險基金的監督管(guan)理，確(que)保(bao)專(zhuan)款專(zhuan)用。
第二十九(jiu)條 為(wei)保(bao)障市場供應、保(bao)護種糧(liang)農(nong)民利益(yi)，必要時可由國務(wu)院根據糧(liang)食(shi)安(an)全形(xing)勢，結合(he)財政(zheng)狀(zhuang)況，決(jue)定對重點(dian)糧(liang)食(shi)品(pin)種在糧(liang)食(shi)主產(chan)區(qu)實行政(zheng)策(ce)性收(shou)儲(chu)。
當糧(liang)食價格(ge)******上漲或(huo)者有可能******上漲時(shi)，國務院和(he)省、自治區、直轄市(shi)人民政府可以按(an)照(zhao)《中華人民共和(he)國價格(ge)法》的規定，采取(qu)價格(ge)干預措施。
第三十條 國(guo)務院發展改革部(bu)門及國(guo)家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)和儲備行政(zheng)管理部(bu)門會同國(guo)務院農(nong)業農(nong)村、統計、市(shi)場監督(du)管理等(deng)部(bu)門負(fu)責糧(liang)(liang)(liang)食(shi)市(shi)場供求形勢的(de)監測和預(yu)警(jing)分(fen)析，健全監測和預(yu)警(jing)體系(xi)，完善糧(liang)(liang)(liang)食(shi)供需抽(chou)查制(zhi)度(du)，發布糧(liang)(liang)(liang)食(shi)生產(chan)、消費、價格、質量等(deng)信息(xi)。
第三(san)十一條 國家鼓勵(li)(li)糧(liang)食(shi)主產(chan)區(qu)和(he)主銷(xiao)區(qu)以多種(zhong)形式(shi)建(jian)立(li)穩定的產(chan)銷(xiao)關系，鼓勵(li)(li)培(pei)育生(sheng)(sheng)產(chan)、收購、儲(chu)存、加工、銷(xiao)售一體化的糧(liang)食(shi)企(qi)業(ye)，支持建(jian)設(she)糧(liang)食(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)、加工、物流(liu)基(ji)地(di)或者園區(qu)，加強對政府(fu)儲(chu)備糧(liang)油倉儲(chu)物流(liu)設(she)施的保護，鼓勵(li)(li)發展訂單農業(ye)。在執行政策性收儲(chu)時國家給予必要的經濟優惠，并在糧(liang)食(shi)運輸方面給予優先(xian)安排。
第三十二(er)條 在重大(da)自(zi)然災害、重大(da)疫情或者(zhe)其他(ta)突發事件引起糧食市(shi)場供(gong)求異常波動時，國家(jia)實施糧食應急機制。
第三十三條 國(guo)(guo)(guo)家建(jian)立(li)突發(fa)事件的糧食應(ying)急(ji)(ji)體系。國(guo)(guo)(guo)務(wu)院發(fa)展改(gai)革(ge)部門(men)(men)及國(guo)(guo)(guo)家糧食和(he)儲備行(xing)政(zheng)管理(li)部門(men)(men)會同國(guo)(guo)(guo)務(wu)院有關部門(men)(men)制(zhi)定全(quan)國(guo)(guo)(guo)的糧食應(ying)急(ji)(ji)預案(an)(an)，報請國(guo)(guo)(guo)務(wu)院批準。省、自治(zhi)區(qu)、直轄市人(ren)民政(zheng)府根據本(ben)地(di)區(qu)的實際情況，制(zhi)定本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域的糧食應(ying)急(ji)(ji)預案(an)(an)。
第三(san)十四(si)條 啟動全(quan)國(guo)(guo)的糧食(shi)應急(ji)預案，由(you)國(guo)(guo)務院發展改革(ge)部(bu)門及(ji)國(guo)(guo)家糧食(shi)和(he)儲備行政管理部(bu)門提出(chu)建(jian)議，報(bao)國(guo)(guo)務院批準后實施。
啟動(dong)省(sheng)、自治區、直轄市的糧(liang)食應急預案，由(you)省(sheng)、自治區、直轄市發展改革部(bu)門及糧(liang)食和儲備行政管理部(bu)門提(ti)出建議，報本級人民政府決定，并向國(guo)務院報告。
設區的市(shi)級(ji)、縣級(ji)人(ren)民(min)政府糧(liang)食應急預(yu)案的制定(ding)和啟動，由省、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)民(min)政府決定(ding)。
第三十五條 糧食(shi)應(ying)急(ji)預案啟動后(hou)，糧食(shi)經營者(zhe)必須按照(zhao)國(guo)家(jia)要(yao)求承擔應(ying)急(ji)任務，服從(cong)國(guo)家(jia)的統(tong)一安排和調度，保證應(ying)急(ji)的需要(yao)。
第(di)三十六(liu)條 國家(jia)鼓勵發展(zhan)糧食(shi)產業經濟(ji)，提高(gao)優(you)質糧食(shi)供給水平(ping)，鼓勵糧食(shi)產業化龍(long)頭(tou)企(qi)業提供安全優(you)質的糧食(shi)產品(pin)。
第四章(zhang) 監督(du)檢查
第三十七(qi)條 國家建立健全(quan)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)流(liu)通質(zhi)量安(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)監測(ce)體(ti)系(xi)。國務院(yuan)衛生健康、市場監督管理以(yi)及國家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)和儲備(bei)行政(zheng)管理等(deng)部(bu)門(men)，分別按照職責組織實施(shi)(shi)全(quan)國糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)流(liu)通質(zhi)量安(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)監測(ce)；省、自治區(qu)、直轄市人民(min)政(zheng)府衛生健康、市場監督管理、糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)和儲備(bei)行政(zheng)管理等(deng)部(bu)門(men)，分別按照職責組織實施(shi)(shi)本行政(zheng)區(qu)域的糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)流(liu)通質(zhi)量安(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)監測(ce)。
第三十八條 糧(liang)食(shi)和儲備行(xing)政(zheng)管理部門依照本(ben)條例(li)對糧(liang)食(shi)經營者從事糧(liang)食(shi)收購、儲存、運輸活動和政(zheng)策性糧(liang)食(shi)的(de)購銷(xiao)活動，以及執行(xing)國家糧(liang)食(shi)流通(tong)統計制度的(de)情(qing)況進(jin)行(xing)監督檢(jian)查。
糧(liang)食(shi)和儲(chu)備(bei)行政(zheng)管理(li)部門(men)在監督(du)檢查過(guo)程中(zhong)，可以(yi)進入糧(liang)食(shi)經營(ying)者經營(ying)場所(suo)，查閱(yue)有(you)關(guan)(guan)資料(liao)、憑證；檢查糧(liang)食(shi)數量(liang)、質(zhi)量(liang)和儲(chu)存安(an)全情況；檢查糧(liang)食(shi)倉儲(chu)設(she)(she)施、設(she)(she)備(bei)是否符合(he)有(you)關(guan)(guan)標準(zhun)(zhun)和技術規(gui)范；向有(you)關(guan)(guan)單位和人(ren)員調查了解相(xiang)關(guan)(guan)情況；查封(feng)、扣押非法收購(gou)或者不符合(he)國家糧(liang)食(shi)質(zhi)量(liang)安(an)全標準(zhun)(zhun)的糧(liang)食(shi)，用于違(wei)(wei)法經營(ying)或者被污染的工具、設(she)(she)備(bei)以(yi)及有(you)關(guan)(guan)賬(zhang)簿(bu)資料(liao)；查封(feng)違(wei)(wei)法從(cong)事糧(liang)食(shi)經營(ying)活動的場所(suo)。
第三十九條 市(shi)場監(jian)督(du)管理(li)部門依照有關(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規的(de)規定，對糧食經營(ying)活動(dong)中的(de)擾亂市(shi)場秩序行為、違法(fa)交易行為以及價(jia)格(ge)違法(fa)行為進行監(jian)督(du)檢查。
第四(si)十條 縣級以上地方人民政府應(ying)當(dang)加(jia)強本(ben)行政區域(yu)糧食(shi)污(wu)染監控，建立健全被污(wu)染糧食(shi)收購處置長效機制(zhi)，發現區域(yu)性糧食(shi)污(wu)染的，應(ying)當(dang)及(ji)時采取處置措施(shi)。
被污染糧(liang)食處置辦法由國(guo)家(jia)糧(liang)食和儲備行(xing)政(zheng)管理部門會同國(guo)務院有關部門制定。
第四十一條 任何單位和個人(ren)有(you)權對違反本(ben)條例規定的行為向有(you)關部門檢舉。有(you)關部門應當為檢舉人(ren)保密(mi)，并依法(fa)及(ji)時處理。
第(di)五章(zhang) 法(fa)律責任(ren)
第四十二(er)條(tiao) 違反本條(tiao)例規(gui)定，糧(liang)食(shi)(shi)和儲備行(xing)政管(guan)(guan)理(li)部(bu)門和其他有關部(bu)門不依法履行(xing)糧(liang)食(shi)(shi)流(liu)通(tong)管(guan)(guan)理(li)和監(jian)督職責的，對負有責任的領導人(ren)員和直接責任人(ren)員依法給予處分。
第四(si)十(shi)三條 糧(liang)食(shi)收購(gou)企業未按照規定備案(an)(an)或者提(ti)供虛假備案(an)(an)信息的，由(you)糧(liang)食(shi)和儲(chu)備行政管理部門(men)責(ze)令改正，給予警告；拒(ju)不改正的，處2萬(wan)元以上5萬(wan)元以下罰款(kuan)。
第四(si)十四(si)條 糧食(shi)(shi)收購者有未(wei)按(an)照規定告知(zhi)、公示糧食(shi)(shi)收購價格(ge)或者收購糧食(shi)(shi)壓級壓價，壟斷或者操縱價格(ge)等價格(ge)違法(fa)行為(wei)的，由市場監督管(guan)理部門依照《中華(hua)人民(min)共和(he)國價格(ge)法(fa)》、《中華(hua)人民(min)共和(he)國反壟斷法(fa)》的有關規定予以處罰。
第四十五條 有下(xia)列情形之一的(de)，由糧(liang)食和儲備(bei)行政管理(li)部(bu)門責令改正，給(gei)予警告，可(ke)以并處(chu)20萬(wan)元以下(xia)罰(fa)款；情節(jie)嚴重(zhong)的(de)，并處(chu)20萬(wan)元以上50萬(wan)元以下(xia)罰(fa)款：
（一）糧食(shi)(shi)收購(gou)者未執(zhi)行(xing)國(guo)家糧食(shi)(shi)質量標準(zhun)；
（二）糧(liang)(liang)食收購(gou)者未及(ji)時向售糧(liang)(liang)者支付售糧(liang)(liang)款；
（三）糧(liang)食收購者(zhe)違(wei)反(fan)本條例規定代扣、代繳稅、費和其他款項；
（四）糧(liang)食(shi)(shi)收(shou)(shou)購者收(shou)(shou)購糧(liang)食(shi)(shi)，未按照國家有關(guan)規定進(jin)行質量安全檢驗，或者對不符(fu)合食(shi)(shi)品安全標(biao)準的糧(liang)食(shi)(shi)未作為非食(shi)(shi)用用途單獨儲(chu)存；
（五）從(cong)事(shi)糧(liang)(liang)食收購、銷售、儲存、加工的糧(liang)(liang)食經營(ying)者(zhe)以及飼料、工業用(yong)糧(liang)(liang)企業未建(jian)立糧(liang)(liang)食經營(ying)臺賬，或者(zhe)未按照規定報(bao)送糧(liang)(liang)食基本數據和有關(guan)情況；
（六(liu)）糧食(shi)儲存企業未按照規定進(jin)行糧食(shi)銷售出庫質量安全(quan)檢驗(yan)。
第四十六(liu)條(tiao) 糧(liang)(liang)食收購者、糧(liang)(liang)食儲存(cun)企業(ye)未按照(zhao)本條(tiao)例規定使用倉儲設(she)施、運輸工(gong)具的，由糧(liang)(liang)食和儲備行政管理(li)等(deng)部門按照(zhao)職責責令改正，給(gei)予警告；被污(wu)染的糧(liang)(liang)食不(bu)得非法銷售、加工(gong)。
第四十七(qi)條 糧(liang)食(shi)收購者、糧(liang)食(shi)儲(chu)存企業將下(xia)列糧(liang)食(shi)作為(wei)食(shi)用用途銷(xiao)售(shou)出庫的(de)，由糧(liang)食(shi)和儲(chu)備(bei)行(xing)政管(guan)理(li)部(bu)門沒收違(wei)法所得(de)；違(wei)法銷(xiao)售(shou)出庫的(de)糧(liang)食(shi)貨值(zhi)金額不足1萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)，并處1萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)(kuan)，貨值(zhi)金額1萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上的(de)，并處貨值(zhi)金額1倍(bei)以(yi)上5倍(bei)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)(kuan)：
（一）真(zhen)菌(jun)毒素、農(nong)藥殘留、重(zhong)金屬等污染物(wu)質(zhi)(zhi)以及其他(ta)危害人體健康的(de)物(wu)質(zhi)(zhi)含量超過(guo)食品安(an)全標準限量的(de)；
（二(er)）霉變或者色澤、氣味(wei)異常的(de)；
（三）儲(chu)存期(qi)間使用儲(chu)糧藥(yao)劑未滿(man)安全(quan)間隔期(qi)的；
（四）被包裝材(cai)料、容器、運輸工具等污染(ran)的；
（五）其他法律(lv)、法規或(huo)者(zhe)國家有關規定明確不得作為食用用途銷售的。
第(di)四十(shi)八(ba)條(tiao) 從事糧食的食品(pin)生產，不符合食品(pin)安(an)全(quan)法律(lv)、法規和(he)標準規定的條(tiao)件和(he)要(yao)求的，由市場監督管(guan)理部門(men)依(yi)照《中華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國食品(pin)安(an)全(quan)法》、《中華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國食品(pin)安(an)全(quan)法實施條(tiao)例》等有關規定予以處罰。
第四十(shi)九條 從事政(zheng)策性糧食經(jing)營活動，有下(xia)列情形之一的(de)，由(you)糧食和儲備行(xing)政(zheng)管理部門責(ze)令改正(zheng)，給予警告，沒收違法(fa)所得(de)，并處50萬(wan)(wan)元(yuan)以上200萬(wan)(wan)元(yuan)以下(xia)罰(fa)款；情節嚴重的(de)，并處200萬(wan)(wan)元(yuan)以上500萬(wan)(wan)元(yuan)以下(xia)罰(fa)款：
（一）虛報糧食收儲數量；
（二）通(tong)過以(yi)陳頂新(xin)、以(yi)次充(chong)好、低收高轉、虛(xu)假購(gou)銷、虛(xu)假輪換、違規(gui)倒(dao)賣等方式，套(tao)取糧食價(jia)差和(he)財政補貼，騙取信貸(dai)資金；
（三）擠占、挪用、克(ke)扣財(cai)政(zheng)補貼、信貸資金；
（四）以(yi)政(zheng)策性糧食為債務作擔保(bao)或者清償債務；
（五(wu)）利用政策性(xing)糧食進行(xing)除政府委托(tuo)的政策性(xing)任務以外的其(qi)他商業經營；
（六）在(zai)政策性糧食出庫時摻(chan)雜使假、以次充好、調(diao)換標(biao)的物，拒不執行出庫指令或者阻(zu)撓出庫；
（七）購買國家限定用(yong)途的政策(ce)性糧食，違規倒賣或者不按(an)照規定用(yong)途處置；
（八）擅自動用政策性糧(liang)食；
（九）其他違反國家政策性(xing)糧食經(jing)營管理(li)規定的行為。
糧食應急(ji)預案啟動后，不(bu)按照國(guo)家(jia)要(yao)求(qiu)承擔應急(ji)任務，不(bu)服從國(guo)家(jia)的(de)統一(yi)安排(pai)和調度的(de)，依照前款(kuan)規定予以處罰。
第(di)五十條(tiao) 對糧(liang)食(shi)經營活動中的(de)擾亂(luan)市場(chang)秩序、違法交易等行(xing)為，由市場(chang)監督管理部門依照有關法律、法規的(de)規定予以處罰。
第(di)五(wu)十一(yi)條 從事(shi)糧食(shi)經營活動的(de)企業有(you)違反本條例規定(ding)的(de)違法情(qing)形且情(qing)節(jie)嚴重的(de)，對其(qi)法定(ding)代表人(ren)、主要負責人(ren)、直接(jie)(jie)負責的(de)主管人(ren)員和其(qi)他直接(jie)(jie)責任人(ren)員處以其(qi)上一(yi)年度從本企業取得收入的(de)1倍(bei)以上10倍(bei)以下罰款(kuan)。
第(di)五十二條(tiao) 違反(fan)本條(tiao)例(li)規(gui)定，阻(zu)礙糧食自由流(liu)通的，依照《國務院關(guan)于禁止在(zai)市(shi)場經濟活動(dong)中實行(xing)地(di)區封鎖的規(gui)定》給(gei)予處罰。
第五十三條 違反本條例規定，構成(cheng)(cheng)違反治(zhi)(zhi)安(an)管(guan)理行為的，由(you)公安(an)機關依法給予(yu)治(zhi)(zhi)安(an)管(guan)理處罰；構成(cheng)(cheng)犯罪的，依法追究刑事責任。
第六(liu)章 附(fu) 則(ze)
第五十(shi)四條(tiao)(tiao) 本(ben)條(tiao)(tiao)例下列用語的含義是：
糧食(shi)收購(gou)，是指向種糧農(nong)民、其他(ta)糧食(shi)生產(chan)者(zhe)或者(zhe)糧食(shi)經紀人、農(nong)民專(zhuan)業(ye)合作社(she)等批(pi)量購(gou)買糧食(shi)的活動。
糧食(shi)加工，是指通過(guo)處理將(jiang)原糧轉化成(cheng)半成(cheng)品(pin)糧、成(cheng)品(pin)糧以及其他食(shi)用或(huo)者非(fei)食(shi)用產(chan)品(pin)的活(huo)動。
政(zheng)(zheng)策性糧(liang)食，是(shi)指政(zheng)(zheng)府指定或者委托糧(liang)食經營者購買、儲存、加工、銷(xiao)售，并給(gei)予財政(zheng)(zheng)、金融(rong)等方面政(zheng)(zheng)策性支持(chi)的(de)糧(liang)食，包(bao)括但不限于(yu)政(zheng)(zheng)府儲備糧(liang)。
糧食(shi)經(jing)(jing)紀(ji)人，是指以個人或者家庭為經(jing)(jing)營(ying)主體，直接向種糧農民(min)、其他糧食(shi)生產者、農民(min)專業合作(zuo)社批量購買糧食(shi)的經(jing)(jing)營(ying)者。
技(ji)術規范，是指尚未(wei)制定(ding)國(guo)家標準、行(xing)業標準，國(guo)家糧食和儲(chu)備行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門根據監督(du)管(guan)理(li)工(gong)作需要制定(ding)的補充技(ji)術要求。
第五(wu)十(shi)五(wu)條 大豆(dou)、油料和食用植(zhi)物油的(de)收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經營活動，適用本條例除第九條第二款以外(wai)的(de)規定。
糧食進出(chu)口(kou)的管理，依照有(you)關法律、法規的規定執行(xing)。
第五十六(liu)條 本條例自(zi)2021年4月15日起施行。
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