編者的話

《全(quan)民健(jian)(jian)身計劃（2021―2025年）》提(ti)出了(le)到(dao)2025年的發展目標和8個方面的主要任務，就今后一個時期(qi)促進(jin)全(quan)民健(jian)(jian)身更(geng)高水(shui)平發展，更(geng)好滿足人民群眾的健(jian)(jian)身和健(jian)(jian)康(kang)需求(qiu)作出部署。促進(jin)全(quan)民健(jian)(jian)身，有哪些發力(li)點、該如何扎實推進(jin)、將發揮(hui)怎樣的作用，相關部門(men)和專家進(jin)行了(le)解讀(du)。

日前(qian)，國務院(yuan)印(yin)發《全民健(jian)身(shen)計(ji)劃（2021―2025年）》（以下簡稱(cheng)《計(ji)劃》），提出(chu)了到2025年的發展(zhan)目標和(he)8個方面(mian)的主要(yao)任務，就(jiu)今后一個時期促進全民健(jian)身(shen)更高水平發展(zhan)，更好滿足人民群眾的健(jian)身(shen)和(he)健(jian)康需求作出(chu)部(bu)署。

“體(ti)育(yu)強國(guo)的(de)基礎在于(yu)群眾體(ti)育(yu)。”自2009年我國(guo)設立全(quan)(quan)民健身(shen)日、2014年全(quan)(quan)民健身(shen)上升(sheng)為(wei)國(guo)家戰略以來，全(quan)(quan)民健身(shen)公共服務水平顯著提升(sheng)，場地(di)設施逐(zhu)步增多，人民群眾通過健身(shen)促進健康的(de)熱情日益高(gao)漲，“十三(san)五”時期，經常(chang)參加體(ti)育(yu)鍛煉人數比例達(da)到(dao)37.2%。全(quan)(quan)民健身(shen)扎實推進，為(wei)幸福生活添(tian)健康底色。

盤活場地設施

推廣智慧健身

健(jian)(jian)身(shen)去(qu)哪(na)兒？這(zhe)是百姓(xing)關(guan)心(xin)的話題(ti)，也(ye)是推動全(quan)民健(jian)(jian)身(shen)向(xiang)更高水平發展首先(xian)要解(jie)決的問題(ti)。對此，《計劃》明確提(ti)出，“新(xin)建或改擴建2000個(ge)以上(shang)體育公(gong)(gong)園、全(quan)民健(jian)(jian)身(shen)中心(xin)、公(gong)(gong)共體育場館(guan)等健(jian)(jian)身(shen)場地設(she)施，補(bu)齊5000個(ge)以上(shang)鄉鎮（街道）全(quan)民健(jian)(jian)身(shen)場地器材”。

多渠道(dao)增加健(jian)身場地供給(gei)，各(ge)地都在(zai)想辦法(fa)。北(bei)京西城區(qu)，五彩繽紛的(de)健(jian)康步道(dao)修進(jin)鱗次櫛(zhi)比的(de)樓宇之間，周邊居民和(he)企業員工走出樓門就能舒活筋骨。浙江寧波市(shi)，高架橋(qiao)下原(yuan)不(bu)起眼的(de)閑置空間被改造(zao)利用，化身城市(shi)中備(bei)受群眾青睞的(de)運動健(jian)身“金角銀邊”。

“相較于擴大增量(liang)(liang)，盤(pan)活存量(liang)(liang)更為關鍵(jian)，是解決場(chang)(chang)(chang)地(di)難題(ti)的突破口。可以對(dui)公共體(ti)育(yu)場(chang)(chang)(chang)館的開放(fang)天數、平均流量(liang)(liang)進行(xing)評估監督，嘗(chang)試引入第(di)三(san)方運(yun)(yun)營管理。”首都體(ti)育(yu)學院教授李相如說。國家(jia)體(ti)育(yu)總局群(qun)體(ti)司公共服務處(chu)處(chu)長趙愛國則認為：“《計劃》提(ti)出數字化(hua)升(sheng)級改造1000個以上公共體(ti)育(yu)場(chang)(chang)(chang)館。借助現(xian)代信息技術，打造線上與線下相結合的運(yun)(yun)動(dong)健身場(chang)(chang)(chang)景(jing)，既滿足群(qun)眾(zhong)的多元化(hua)運(yun)(yun)動(dong)需求，又推動(dong)場(chang)(chang)(chang)館創新運(yun)(yun)營理念、提(ti)升(sheng)服務水平。”

對(dui)此，浙江嘉興(xing)(xing)市的(de)(de)運(yun)(yun)動(dong)愛好者頗有感觸：在當(dang)地“運(yun)(yun)動(dong)家”智慧(hui)(hui)體(ti)育(yu)社(she)(she)區(qu)，刷(shua)臉(lian)就能進(jin)入(ru)百姓健(jian)身房(fang)、籠(long)式足球場等運(yun)(yun)動(dong)場所，還可(ke)以線上(shang)查詢運(yun)(yun)動(dong)設施、報名參加賽事。“運(yun)(yun)動(dong)場所選址佳、配置高(gao)、價格低、體(ti)驗好，大(da)家的(de)(de)參與(yu)熱情就高(gao)。”嘉興(xing)(xing)市體(ti)育(yu)局(ju)局(ju)長王(wang)蕾說(shuo)。在嘉興(xing)(xing)市體(ti)育(yu)局(ju)的(de)(de)一塊數(shu)字(zi)大(da)屏(ping)上(shang)，“運(yun)(yun)動(dong)家”智慧(hui)(hui)體(ti)育(yu)社(she)(she)區(qu)的(de)(de)實時(shi)運(yun)(yun)動(dong)人數(shu)、運(yun)(yun)動(dong)時(shi)長、年齡統計等信息清(qing)晰可(ke)見(jian)。王(wang)蕾說(shuo)：“用數(shu)字(zi)化賦(fu)能閉環管理(li)，極大(da)提(ti)高(gao)工作效(xiao)率，可(ke)進(jin)一步提(ti)供更精準的(de)(de)全民健(jian)身管理(li)服(fu)務(wu)。”

賽事活動引領

倡導科學健身

近(jin)年來，各地(di)結合地(di)域(yu)特色，創(chuang)新群眾體育活動。當(dang)新年的(de)第一縷陽光照亮(liang)浙江(jiang)(jiang)江(jiang)(jiang)郎山，數千名(ming)健身愛(ai)好者(zhe)拾(shi)級(ji)而上，以傳統運動登高(gao)作為迎接新年的(de)方式。福建廈門市將“思明體育時(shi)尚季”打造(zao)為城(cheng)市名(ming)片，城(cheng)市越野、射(she)箭、花式跳(tiao)繩等多種賽事，備(bei)受參與者(zhe)喜愛(ai)。

這樣的全(quan)民健身賽事(shi)(shi)(shi)活動(dong)，今后會越(yue)來(lai)越(yue)多。《計(ji)劃》明確支持(chi)各地開展(zhan)賽事(shi)(shi)(shi)活動(dong)，鼓勵跨區域聯合打造全(quan)民健身賽事(shi)(shi)(shi)活動(dong)品牌。“增加賽事(shi)(shi)(shi)活動(dong)供給，能推廣普及運(yun)(yun)動(dong)項(xiang)目，引導人(ren)們逐漸養成(cheng)運(yun)(yun)動(dong)和消費(fei)習慣。同(tong)時，優(you)質賽事(shi)(shi)(shi)能提高場館利用率，吸引社會資(zi)本(ben)參與，帶動(dong)舉辦地經濟社會發展(zhan)。”趙愛國說。

隨著(zhu)北(bei)京冬(dong)奧會臨近，人們參(can)(can)與(yu)冰雪運(yun)(yun)(yun)動(dong)(dong)(dong)的熱情空前(qian)高漲，舉(ju)辦一屆簡約、安全、精(jing)彩的奧運(yun)(yun)(yun)盛會與(yu)服務全民(min)健身、推動(dong)(dong)(dong)冰雪運(yun)(yun)(yun)動(dong)(dong)(dong)跨越(yue)式(shi)發展(zhan)緊密結合。冰雪運(yun)(yun)(yun)動(dong)(dong)(dong)進(jin)校(xiao)園穩步(bu)推進(jin)，一張張稚氣(qi)未脫的笑臉(lian)寫滿期待(dai)；連續(xu)舉(ju)辦7屆的“全國(guo)大眾冰雪季”溝通南(nan)北(bei)，鞏固拓展(zhan)“帶動(dong)(dong)(dong)三億人參(can)(can)與(yu)冰雪運(yun)(yun)(yun)動(dong)(dong)(dong)”成果(guo)。

另一(yi)方(fang)面，群眾健身(shen)(shen)熱情高漲，但當(dang)下專業指導(dao)相(xiang)對匱乏。這其實(shi)也是(shi)社會(hui)(hui)體(ti)(ti)育(yu)(yu)組織(zhi)和(he)社會(hui)(hui)體(ti)(ti)育(yu)(yu)指導(dao)員(yuan)大展身(shen)(shen)手的機(ji)會(hui)(hui)。山東日(ri)照市按照“一(yi)個(ge)(ge)體(ti)(ti)育(yu)(yu)總會(hui)(hui)、兩(liang)個(ge)(ge)人群體(ti)(ti)育(yu)(yu)協會(hui)(hui)和(he)‘N’個(ge)(ge)單項體(ti)(ti)育(yu)(yu)協會(hui)(hui)”模式(shi)，實(shi)現基層(ceng)體(ti)(ti)育(yu)(yu)組織(zhi)全覆蓋，1.9萬余名社會(hui)(hui)體(ti)(ti)育(yu)(yu)指導(dao)員(yuan)活躍在社區、鄉鎮，宣講科(ke)學健身(shen)(shen)知識，指導(dao)基本運動技(ji)能。

推動融合發展

開發多元價值

深化(hua)體教融(rong)(rong)合、推(tui)動(dong)體衛融(rong)(rong)合、促進(jin)體旅融(rong)(rong)合，推(tui)進(jin)全民(min)健身(shen)融(rong)(rong)合發展，這是《計劃》的一大亮點。

健康第(di)一的(de)教(jiao)育理念，需(xu)要(yao)體育回歸教(jiao)育本質(zhi)。推進體教(jiao)融合，要(yao)充分認識體育在青少年成長中(zhong)的(de)多元價值。廣(guang)西桂林(lin)市榕湖小學(xue)從學(xue)生需(xu)求出發，開設(she)“選修+必修”體育課，讓學(xue)生學(xue)會一兩項(xiang)運動技能，養成經常鍛煉的(de)習慣。

“從(cong)《‘健(jian)(jian)康(kang)中國2030’規劃(hua)綱要》提出(chu)‘體(ti)(ti)醫融合’，到(dao)本次《計劃(hua)》提出(chu)‘體(ti)(ti)衛融合’，均(jun)凸顯體(ti)(ti)育運動(dong)(dong)(dong)在主動(dong)(dong)(dong)健(jian)(jian)康(kang)干預(yu)方面的作(zuo)用。”趙愛(ai)國說：“多地已經設立了科學健(jian)(jian)身門診(zhen)，在推廣常見慢性病運動(dong)(dong)(dong)干預(yu)方法、開具個性化運動(dong)(dong)(dong)處方、加強科學健(jian)(jian)身指導方面進行了有益(yi)探索。”

“體旅(lv)融合有兩大發力(li)點(dian)：用品牌(pai)性體育(yu)賽(sai)事吸引游客，在旅(lv)游景點(dian)、路線中(zhong)滲透體育(yu)元素(su)。對于打破(po)旅(lv)游業發展瓶頸，助力(li)鄉村振興，能(neng)夠(gou)發揮巨大作(zuo)用。”李(li)相如說(shuo)。

近(jin)年來(lai)，浙江紹興市東澄村把好(hao)山(shan)好(hao)水(shui)打造成(cheng)天然(ran)運動場，讓游客成(cheng)為“運動員”，發展登山(shan)、露(lu)營等戶(hu)外(wai)運動，舉(ju)辦(ban)攀石浪節，小山(shan)村煥(huan)發出運動活力(li)與旅游商機。

在學習中鍛煉、在預防中強體、在旅游中健(jian)身……通過不(bu)同角度、不(bu)同方(fang)式參與體育，幸福生(sheng)活將會因為健(jian)康底色的增添，在人們眼前展現(xian)出更美好(hao)的圖景。

《 人(ren)民日(ri)報(bao) 》（ 2021年08月24日(ri) 14 版）

(責(ze)編：孫紅麗(li)、楊迪(di))